《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十條、第五十一條、第五十二條對發(fā)表、傳播有嚴(yán)重政治問題的言論行為列出負(fù)面清單,目的是嚴(yán)格規(guī)范黨員言論,以嚴(yán)格的紀(jì)律處分規(guī)定保障四項(xiàng)基本原則、改革開放決策、黨中央大政方針貫徹落實(shí),維護(hù)黨和國家形象,維護(hù)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人威信,維護(hù)英雄模范形象,堅(jiān)決反對歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊(duì)歷史的行為,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。發(fā)表、傳播有嚴(yán)重政治問題的言論行為主要有以下幾類:
1.公開發(fā)表反對或者違背四項(xiàng)基本原則、黨的改革開放決策的言論
黨員、干部公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項(xiàng)基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的,實(shí)質(zhì)上是從根本上否定黨的基本路線,破壞安定團(tuán)結(jié)的政治局面,背叛了黨的事業(yè),完全喪失了黨員條件,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。
黨員、干部公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策的言論,與上述的“反對”行為的性質(zhì)和危害程度有所不同,“違背”和“歪曲”是錯誤理解和認(rèn)識,“反對”是直接從根本上否定,對于此類行為,應(yīng)視情節(jié)輕重給予處分,嚴(yán)重的也要給予開除黨籍處分。
2.妄議黨中央大政方針
這是違反政治紀(jì)律的突出表現(xiàn),也違反了黨章規(guī)定的民主集中制原則?!捌邆€(gè)有之”問題,其中之一就是“尾大不掉、妄議中央”。在對違紀(jì)違法黨員干部的處分通報(bào)中,也不乏這樣的表述,比如浙江省政協(xié)原黨組成員、副主席朱從玖“妄議黨中央大政方針和重大決定”,全國政協(xié)社會和法制委員會原副主任傅政華“妄議黨中央大政方針”。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員、干部“當(dāng)面不說、背后亂說”“會上不說、會后亂說”“臺上不說、臺下亂說”,這些對黨中央大政方針說三道四的行為不僅擾亂了黨員、干部的思想,還破壞了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,妨礙黨中央大政方針的貫徹落實(shí),必須依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
3.公開發(fā)表丑化黨和國家形象等言論
旗幟鮮明反對歷史虛無主義等錯誤思潮和觀點(diǎn),自覺與丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、抹黑英雄模范、歪曲黨的歷史等言行作斗爭,這是每一名黨員必須遵循的黨性原則、必須履行的政治責(zé)任。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員、干部歪曲黨史、新中國史等,企圖否定黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì);有的打著各種旗號惡意影射黨的領(lǐng)導(dǎo),丑化抹黑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范;有的以污名化言論,否定黨和人民軍隊(duì)的功績。這些言論政治危害性很大,必須嚴(yán)肅處理。
4.制作、販賣、傳播,私自攜帶、寄遞,私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問題的資料
制作、販賣、傳播有嚴(yán)重政治問題的報(bào)刊、書籍、音像制品、電子讀物,以及網(wǎng)絡(luò)文本、圖片、音頻、視頻資料等,無論是否有牟利目的,都屬于違紀(jì)行為。
私自攜帶、寄遞有嚴(yán)重政治問題的報(bào)刊、書籍、音像制品、電子讀物等入出境,情節(jié)較重的給予相應(yīng)處分。這里的“私自攜帶”,既包括隱秘實(shí)施的,也包括明目張膽實(shí)施的;既包括本人隨身攜帶或者托運(yùn),也包括唆使他人或者組織多人攜帶。
私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問題的報(bào)刊、書籍、音像制品、電子讀物,以及網(wǎng)絡(luò)文本、圖片、音頻、視頻資料等,情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)處分。此條款為本次修訂新增內(nèi)容。
此外,《條例》還規(guī)定,黨員、干部對上述前三類行為提供方便條件的,本身也是違反政治紀(jì)律,也要給予相應(yīng)處分。
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